Каждое предприятие, независимо от сферы деятельности, должно организовать безопасные условия труда для всех сотрудников. Частью этого процесса является обучение и проверка знаний по охране труда.
В соответствии со статьёй 225 Трудового кодекса Российской Федерации для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда
От количества сотрудников зависит, кто будет заниматься обучением и проверкой. Если штат больше 50 человек, закон предписывает создать подразделение по охране труда и ввести дополнительную штатную единицу – специалиста, который и будет выполнять весь спектр работ, связанный с охраной труда.
Когда в штате меньше 50 человек, соответствующие обязанности может взять на себя кто-то из сотрудников. Такое решение оформляется специальным пакетом документов – локальных нормативных актов предприятия:
На ответственных за охрану труда возлагаются определенные обязанности:
У работодателя часто возникает вопрос: действительно ли нужно проходить обучение по охране труда и зачем?
Прежде всего, обучение по охране труда — это требование трудового законодательства.
В соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ (ст. 225) все работники организаций, в том числе и ее руководитель, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований по охране труда в порядке, определенном Правительством РФ.
Каждый работник имеет право на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя (ст. 219 ТК РФ).
Каждый работник обязан проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда (ст. 214 ТК РФ).
Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организации несет работодатель (ст. 212 ТК РФ).
Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации утверждены в Постановлении Министерства труда и социального развития российской федерации, министерства образования российской федерации от 13 января 2003 года № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (ознакомиться с Постановлением №1/29 - можно по ссылке).
В соответствии с пунктом 1.1 Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников.
Основные виды и формы обучения и проверки знаний по безопасности труда занятых трудом лиц устанавливает «ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 №600-ст).
Этот ГОСТ хоть и «распространяется на все юридические и физические лица, связанные с трудовой деятельностью, а также с обучением подрастающего поколения – будущего трудового потенциала нации», но применяется на добровольной основе (см. письмо Минтруда России от 09.11.2018 № 15-2/ООГ-2749).
Работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда, а также работника федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, государственного надзора и контроля, педагогические работники образовательных организаций, осуществляющие преподавание дисциплины «охрана труда», имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее 5 лет, в течение года после поступления на работу могут не проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда (п. 1.6 Порядка Обучения)
Таким образом, задачей обучения по охране труда является повышение уровня знаний, умений, навыков и компетенции специалистов, обновление ранее приобретенных ими знаний.
Необходимость проведения обучения по охране труда вновь поступающих работников обусловлена различным характером производственной деятельности хозяйствующих субъектов, наличием своих локальных нормативных актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, правил и инструкций по охране труда.
Учитывая вышеизложенное, делаем вывод, что все поступающие на работу в организацию лица, в том числе и внешние совместители, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда вне зависимости от того, проходил ли работник обучение по охране труда в период работы в другом хозяйствующем субъекте.
Цели обучения:
Существуют три вида основного обучения по охране труда и несколько дополнительных.
Где проходит данное обучение?
Данное обучение проходят через специализированные учебные центры по 40 часовой программе. По результатам обучения оформляется протокол и выдается удостоверение по охране труда. Удостоверение выдается сроком на 3 года.
Внеочередная проверка знаний требований охраны труда
Есть правила, согласно которым руководители, специалисты по охране труда должны проходить внеочередную проверку знаний при определенных обстоятельствах.
Обстоятельства, при которых проводится внеочередная проверка знаний требований охраны труда:
Кто проходит данное обучение?
Проходят абсолютно все работники, кроме тех, которые не прошли обучение как руководители и специалисты. Это могут быть: технолог, конструктор, сварщик, продавец, уборщик производственных помещений и любой другой. Абсолютно все работники должны пройти данное обучение.
Где проводится данное обучение?
Данное обучение проводится внутри организации, где приняты работники.
Организация сама:
Кто проходит данный вид обучения?
СРОКИ ОБУЧЕНИЯ по всем трем основным видам обучения охране труда: в течении месяца после поступления на работу
Все три вида обучения регламентированы Трудовым Кодексом РФ.
Помимо основных, существуют и другие виды обучения. Допустим, все наши работники даже офисные работники теперь работают с электроустановками - это компьютер. И при работе с этими установками работники должны проходить еще один вид обучения — инструктаж на первую группу электробезопасности.
Некоторые работники работают на опасных производственных объектах. Там есть свои дополнительные виды обучения.
ВЫВОДЫ: На практике существуют 3 обязательных вида обучения + дополнительные виды обучения, которые зависят от специфики вашего предприятия.
Ответственность за безопасность труда несет работодатель. От регулярности и качества проведения инструктажей, являющихся частью обучающего процесса, зависит безопасность каждого работника предприятия. Статистика утверждает, что по вине «человеческого фактора» происходит около 80% аварийных инцидентов и несчастных случаев.
Для организации правильной и безопасной работы на предприятии очень важно, чтобы все сотрудники были грамотны и осведомлены в вопросах охраны туда.
При организации обучения по охране труда необходимо выделить группу руководителей и специалистов, которые будут обучаться в специальном учебном центре (согласно Постановлению Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 №1/29), а также определить, каких специалистов можно обучить внутри своего предприятия с проверкой знаний утвержденной комиссией.
Для обучения сотрудников рабочих профессий безопасным методам и приемам выполнения работ работодателю необходимо:
Нарушение данного законодательства влечет за собой выписку больших штрафов и остановку деятельности предприятия. Поэтому руководство должно строго следить за графиком обучения своих сотрудников.
Обучение осуществляется по Программам, разработанным с учетом отраслевых типовых программ и утвержденным руководителем (главным инженером) организации по согласованию с руководителем отдела (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом организации (п. 4.3. Постановления 1/29).
Законодательство обязывает работодателей проводить инструктажи для всех работников, принимающихся на постоянную или временную работу. Без их проведения работодатель не имеет права допускать работников к участию в производственных процессах.
Статья 76 ТК РФ:
Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:
Согласно ст. 76 и ст 212 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. Работники, получившие неудовлетворительную оценку, в срок не более одного месяца должны повторно пройти проверку знаний в комиссии
В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.
Работодатель обязан регулярно проводить обучение работников по охране труда. В случае неисполнения этой обязанности при проверке инспектор назначит штраф за каждого сотрудника в размере 110-130 тысяч рублей.
Чтобы организовать процесс обучения, прежде всего необходимо издать приказ по обучению и проверке знаний по охране труда. Обязательную форму такого документа Минтруд не разработал, рекомендаций на этот счет также нет. Поэтому при его подготовке следует руководствоваться принятыми на предприятии правилами оформления документов.
Нормативного правового акта, предписывающего требование обновлять приказы по охране труда с определённой периодичностью не существует. В этом вопросе можно руководствоваться следующим алгоритмом:
В зависимости от периодичности и темы инструктажи подразделяются на следующие виды:
Проведение инструктажей по охране труда включает в себя:
Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
Вводный инструктаж в организации проводит специалист по охране труда или лицо, на которого приказом по организации возложены эти обязанности.
Вводный инструктаж проводят в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий.
Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).
Основные моменты, которые может включать программа обучения:
Примечание. Программа инструктажа является локальным нормативным актом, поэтому при ее принятии руководитель организации в соответствии со ст. 8 ТК РФ учитывает мотивированное мнение профсоюзного комитета. Порядок учета мнения изложен в ст. 372 ТК РФ.
Локальный нормативный акт, принятый без соблюдения порядка учета мнения профсоюзного комитета не подлежит применению.
Периодичность обучения по программе вводного инструктажа: только при приеме на работу
Чтобы задокументировать факт проведения и прохождения вводного инструктажа, необходимо сделать запись в журнал регистрации вводного инструктажа (скачать шаблон журнала регистрации вводного инструктажа).
Дата прохождения вводного инструктажа должна совпадать с первым рабочим днем работника. Это должно быть подтверждено подписью инструктирующего и инструктируемого.
Отсутствие всех подписей в журнале регистрации – это одна из самых распространенных ошибок ответственных лиц.
Кроме вводного инструктажа по охране труда, проводится первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Цель первичного инструктажа – ознакомление работника перед началом работы с основными элементами трудовой деятельности:
При проведении первичного инструктажа на рабочем месте необходимо сформировать правильное мышление сотрудника о безопасности труда на производстве. Это нужно для снижения, а желательно исключения уровня травматизма, случаев аварийных ситуаций.
Проведение инструктажа включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами на рабочем месте, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации (ссылка на примерный перечень локальных нормативных актов организации), инструкциях по охране труда, (скачать шаблон инструкции по охране труда в формате Ворд и перейти в раздел с типовыми инструкциями) технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
Инструктаж завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Проведение первичного инструктажа регистрируется в соответствующем журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (скачать шаблон) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.
Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.
Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.
Например, это могут быть офисные работники, которые ничего не ремонтируют, не чинят, а только работают за компьютером и офисной техникой.
Обязательно сделайте приказ об утверждении перечня профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.
За отсутствие данного перечня грозит штраф:
Периодичность обучения по программе первичного инструктажа: только при приеме на работу, до начала самостоятельной работы.
Первичный инструктаж проводится сотруднику его непосредственным руководителем (например, бригадиром участка).
И это важно! Потому что только непосредственный руководитель участка (подразделения) может хорошо знать все нюансы безопасной работы на данном рабочем месте. Но, имейте ввиду, что он не имеет права проводить первичный инструктаж, если он не прошел подготовку и проверку знаний по охране труда в учебном центре.
Необходимо учесть, что проходить сотрудник первичный инструктаж на рабочем месте должен в пределах одного рабочего места и однотипного оборудования.
И по окончании инструктажа необходимо убедиться, что инструктируемый усвоил правила безопасной работы, порядок использования средствами индивидуальной защиты, ему понятны требования безопасности во время трудового процесса, изложенные в инструкциях.
Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Чтобы качественно подготовить работника ко всем нюансам работы на предприятии, необходима специальная программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте, которая должна разрабатываться именно тем, кто будет проводить этот инструктаж – непосредственным руководителем.
Программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте готовится в соответствии со спецификой производства, технической документацией, на основании законодательных актов и инструкций по охране труда, разработать которую для каждой должности должен непосредственный руководитель, согласовав ее со службой охраны труда и утвердив ее руководителем.
Для того чтобы понимать, что должно быть в программе, какие вопросы следует включить, о чем рассказывать, смотрите в Приложении Б.2 ГОСТа 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда».
После окончания инструктажа необходимо устно проверить, как усвоил информацию инструктируемый.
Чтобы задокументировать факт проведения и прохождения первичного инструктажа, необходимо сделать запись в журнал регистрации инструктажа на рабочем месте, см. шаблон.
Дата прохождения первичного инструктажа на рабочем месте должна совпадать с первым рабочим днем работника. Это должно быть подтверждено подписью инструктирующего и инструктируемого.
После того как закончится стажировка на рабочем месте, необходимо сделать запись в этом же журнале о допуске к самостоятельной работе.
Отсутствие всех подписей в журнале регистрации – это одна из самых распространенных ошибок ответственных лиц.
Допускать к стажировке и в дальнейшем к самостоятельной работе сотрудников без прохождения первичного инструктажа запрещается. За отсутствие инструктажа возможен штраф за каждого работника:
Повторный инструктаж проходят все работники, указанные в п.2.1.4 Постановления 1/29, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.
Повторный инструктаж по охране труда проводят с теми же сотрудниками, которые уже прошли первичный инструктаж. Согласно п. 8.8 ГОСТ 12.0.004-2015, который вступил в силу с 1 марта 2017 года, повторный инструктаж проводят аналогично первичному инструктажу на рабочем месте, чтобы закрепить уже полученные сотрудниками знания и навыки.
Лица, с которыми необходимо провести первичный и повторный (периодический) инструктаж, перечислены в п. 8.7 ГОСТ 12.0.004-2015. К ним относятся:
Напомним, что работодатель может своим приказом утвердить перечень профессий или специальностей, с которыми не нужно проводить первичный и повторный инструктажи на рабочем месте. Это касается тех сотрудников, которые не занимаются эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрооборудования и не заняты на работах с повышенной опасностью.
Повторный инструктаж проводят по тем же программам и инструкциям, что и первичный инструктаж на рабочем месте. Их разрабатывает руководитель структурного подразделения и согласовывает со специалистом по охране труда. Затем программы и инструкции утверждает работодатель предприятия.
Чтобы составить необходимые программы и инструкции для инструктажей на рабочем месте, можно использовать примерную программу из Приложения Б ГОСТа 12.0.004-2015, инструкции по охране труда по необходимым профессиям и видам выполняемых работ, утвержденных на предприятии, правила и инструкции по безопасной эксплуатации оборудования, а также ГОСТы, СанПиНы, гигиенические нормативы, стандарты безопасности и т.д.
Повторный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ. Это может быть мастер смены или участка, прораб, руководитель отдела и т.д. Главное, чтобы сотрудник, который проводит инструктаж, сам прошел в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Повторный инструктаж можно проводить:
Повторный инструктаж нужно проводить не реже одного раза в шесть месяцев для всех работников, которые проходили первичный инструктаж (п. 2.1.5 Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003г. № 1/29).
Но есть категории работников, с которыми повторный инструктаж проводят не реже чем раз в три месяца. К ним относятся сотрудники, которые заняты на производстве с повышенной опасностью, весь электротехнический персонал, и другие, указанные в отраслевых правилах.
ПРИМЕР: В п.9 Приказа Минтруда России от 23 июня 2016 г. № 310н «Об утверждении Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования» есть указание, что сотрудники, которые заняты на работах, связанных с размещением, монтажом, техническим обслуживанием и ремонтом стационарных машин, механизмов, устройств, приборов и другого оборудования, используемых при производстве промышленной продукции, должны проходить повторный инструктаж по охране труда не реже одного раза в три месяца.
Кроме того, сам работодатель, если видит необходимость, может изменить периодичность проведения повторных инструктажей сотрудников, но только на чаще чем раз в пол года. Новую периодичность он может закрепить своим приказом.
Повторное инструктирование на рабочем месте проводится по той же программе, что и первичное. Это значит, что в ходе проведения повторного инструктажа по охране труда следует осветить такие вопросы:
Основные задачи, которые решаются в ходе повторного инструктирования:
После того как сотрудник прошел очередной инструктаж на рабочем месте, с ним необходимо провести проверку полученных знаний. В отличие от проверки знаний, где работник письменно отвечает на билеты, после обучения по ОТ, усвоенный материал повторного инструктажа проверяют только в устной форме.
Руководитель задает сотруднику вопросы о безопасных приемах работы, просит продемонстрировать его безопасную работу с инструментами и оборудованием на конкретном рабочем месте, рассказывать о том, какие средства индивидуальной защиты он обязан использовать во время работы и т.д. Если проверяющий убедился, что сотрудник усвоил материал, он делает об том запись в журнале регистрации инструктажа. В нем необходимо указать дату проведения повторного инструктажа, поставить подписи инструктируемого и инструктирующего.
Работодатель порой допускает множество грубых нарушений при проведении инструктажей и заполнении положенных журналов. Вот только некоторые из них:
Работодатель должен помнить, что, если он не проводит инструктажи хотя бы с одним из своих сотрудников, ему грозит штраф от 110 000 до 130 000 рублей (за каждого работника!). Это наказание закреплено в ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП.
Внеплановый инструктаж с сотрудниками предприятия проводят для того, чтобы рассказать о важных изменениях, которые могут повлиять на их работу.
Внеплановое инструктирование проводится тогда, когда в нем появляется необходимость. Его особенностью является то, что заранее запланировать его практически невозможно.
Внеплановый инструктаж проводится:
Такие перерывы могут возникнуть из-за длительного отпуска, больничного, простоев предприятия, командировок, выполнения государственных или общественных обязанностей, по другим причинам. Заранее предсказать наступление вышеперечисленных событий и запланировать соответствующее инструктирование невозможно, поэтому оно и называется внеплановым.
Внеплановый инструктаж по охране труда проводится в случае отправки сотрудника в командировку, аварийных ситуаций на производстве и т. Он представляет собой краткосрочное обучение трудящихся технике безопасности в контексте области работы сотрудника.
Срок проведения инструктажа, а также его содержание зависят от уровня владения конкретной производственной задачи, которая стала предпосылкой к инструктированию. В частности, учитывается уровень опасности трудовых задач.
Инструктирование проходит до начала выполнения работ.
Внеплановый инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель сотрудника, который прошел обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Это может быть бригадир, начальник смены или участка, начальник отдела и т.д.
Список сотрудников, для которых необходимо провести внеплановый инструктаж своим приказом утверждает руководитель предприятия.
В приказе «О проведении внепланового инструктажа» необходимо указать следующие сведения:
Организовать проведение внепланового инструктажа по охране труда достаточно просто. Для этого нужно:
Законодательство требует, чтобы инструктирующее работников лицо предварительно прошло обучение требованиям правил или инструкций, положения которых разъясняет. Поэтому перед тем, как провести внеплановый инструктаж по охране труда по данной тематике, необходимо организовать обучение новым или измененным нормативным актам самих инструкторов.
По окончании инструктирования его результаты вносятся в журнал инструктажей в таком же порядке, как и после первичного, повторного и целевого инструктирований. Если в организации ведутся личные карточки обучения по ОТ, то в них тоже. Проверка знаний выполняется в удобной для инструктирующего лица форме. Чаще всего это устный опрос, хотя можно также использовать тестирование, автоматизированную проверку знаний. Если в программу была включена демонстрация безопасных приемов работ, следует проверить степень сформированности этих навыков у трудящихся.
Внеплановое инструктирование проводится для каждого трудящегося отдельно, либо для группы лиц одинаковых (смежных) профессий, которые должны обучаться по одним и тем же программам. В зависимости от особенностей конкретной программы инструктирование можно проводить на рабочих местах или в специально оборудованных помещениях (лекционных, актовых залах и т.д.).
Трудящиеся, которые не прошли внеплановое инструктирование в установленный приказом срок либо показали неудовлетворительное качество знаний, к выполнению работ не допускаются. Чтобы получить допуск к работе, им следует пройти инструктирование в первый раз (если не присутствовали) или повторно (если не прошли проверку знаний). За недопущенными к работе трудящимися, которые уклоняются от инструктирования, заработок за это время не сохраняется.
Внеплановый инструктаж нужно проводить, используя либо готовые программы, которые разработаны и утверждены на предприятии, либо инструкции по охране труда и безопасному выполнению работ на конкретном рабочем месте. Если внеплановый инструктаж касается изменения законодательства, нужно использовать тексты этих документов и другие локальные нормативные акты.
Объем и содержание внепланового инструктажа нужно определять в каждом конкретном случае отдельно. То в первую очередь будет зависеть от причин и обстоятельств, по которым возникла необходимость проведения такого инструктажа.
Главная особенность внепланового инструктирования – отсутствие заблаговременно разработанной и утвержденной программы. Поэтому для того, чтобы максимально подготовиться к этому виду инструктажа, стоит составить порядок разработки и утверждения программы для типовых случаев (изменение требований нормативной документации, несчастный случай, выявление неудовлетворительных знаний по ОТ и др.).
Когда проводится внеплановый инструктаж по охране труда в связи с изменениями или вводом в действие новых правил, кодексов, ГОСТов и другой нормативной документации государственного значения, провести его полностью или частично можно пригласить государственного инспектора, сотрудников обучающего центра, других специалистов, которые уже прошли обучение по данным нормативным актам. Чтобы исключить накладки, такую возможность следует заранее обсудить с инспектором, который курирует конкретную организацию.
Ответственность за организацию внепланового инструктирования, как и других видов обучения по ОТ, несут работодатель и лица, которым он поручил выполнение этой задачи. Чаще всего это непосредственные руководители работ.
Сроки проведения внепланового инструктирования зависят от его причины. Если это изменение технологического процесса, применение нового оборудования и т.п., то инструктирование должно быть проведено до старта работ в новых условиях. При необходимости довести до ведома трудящихся информацию о нарушениях требований ОТ на аналогичных предприятиях, несчастных случаях и др. срок проведения инструктирования устанавливает руководство организации.
Информация с сайта: beltrud.ru
Как и в случае с первичным, повторным или целевым инструктажами на рабочем месте, после внепланового инструктажа руководитель проводит устную проверку приобретенных работниками знаний и навыков безопасных приемов работы. После чего информацию о проведении внепланового инструктажа нужно внести в журнал регистрации инструктажа на рабочем месте. В нем необходимо:
Внеплановое инструктирование для трудящихся, которые работают удаленно, проводится в том же порядке, что и остальные инструктажи. Например, это может быть передача программы инструктирования в формате ".doc" или ".pdf", Skype-конференция. Подпись о проведении инструктирования получается в том же порядке, что и остальная отчетная документация. Порядок такого инструктирования должен быть прописан заранее.
Целевой инструктаж – один из видов инструктажей, проводимых на рабочих местах определенными лицами в ситуациях, регламентированных законодательно.
Организации должны четко представлять, в каком порядке, формах и содержании он проводится, а также каким образом происходит документальное оформление.
Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.
Примеры. Перед проведением работ по уборке близлежащей территории от снеговых накоплений, мусора и бытовых отходов с сотрудниками предприятия, осуществляющими торговую деятельность, должен быть проведен целевой инструктаж, так как специфика основной деятельности не предусматривает выполнение работ такого типа.
Если сотрудник будет продолжать выполнять повседневные рабочие обязанности, проходить целевой инструктаж не требуется.
Рассмотрим порядок проведения, перечень вопросов, документальное оформление и периодичность совершения.
Существует следующий порядок проведения целевого инструктажа:
Пример. Руководитель организации решает провести очистку близлежащих территорий от мусора, листвы и травы в весенний период.
При этом издает соответствующую инструкцию по проведению целевого инструктажа, в которой содержатся положения о подготовительных мероприятиях, порядке действий работников во время уборки, правила работы с инвентарем и инструментами, а также правила безопасности при завершении работ.
Целевой инструктаж по охране труда реализуется непосредственным руководителем работ (бригадиром, прорабом, начальником цеха). Другими словами, ответственным лицом за проведение становится сотрудник, управомоченный на проведение инструктажей на соответствующих местах.
Инструктаж требуется проводить до непосредственно запланированной работы, предполагающей обязательный инструктаж сотрудников.
Конкретные сроки законом не регламентируются – предполагается, что инструктаж должен совершаться заблаговременно – для выявления качества усвоенного материала у работников и, при необходимости, проведения повторного.
Проведение должно быть зафиксировано в определенных видах документации. В какой именно, рассмотрим далее.
Где фиксируется?
Общий порядок фиксации инструктажа предусматривает отражение результатов в следующей документации:
Если на предприятии используются личные карточки сотрудников, в них должен быть отражен факт осуществления целевого инструктажа с указанием:
Перед проведением инструктажа руководитель организации должен издать приказ о возложении обязанностей по охране труда на определенное лицо.
После вынесения приказа лицо, на которое были возложены обязанности, а также руководитель организации подписывают документ.
После проведения целевого инструктажа необходимо корректно заполнить специальный журнал.
Хранение документа производится либо в отделе кадров, либо в службе по охране труда.
Перед тем, как использовать журнал, требуется:
В бланке журнала должны быть пустые графы, которые предназначаются для внесения данных о лицах, прошедших целевой инструктаж:
Поскольку целевой инструктаж проводится вследствие возникновения необходимости в осуществлении определенного вида внештатных работ, периодичность его проведения регламентируется возникновением соответствующей необходимости в проведении целевых работ.
Если же работы, которые предусматривают проведение целевого инструктажа, не проводятся, в осуществлении данного вида инструктажа необходимость отсутствует.
Целевой инструктаж – это мера, необходимая для безопасного и комфортного проведения внеплановых мероприятий.
Проводится руководителем работ (бригадиром, прорабом) под контролем ответственного за охрану труда лица. Результаты проведенного инструктажа отражаются в соответствующей документации (журнал, личные карточки, наряды-допуски и др.).
На нашем сайте мы специально для вашего удобства составили таблицу по правилам проведения всех видов инструктажей.
Согласно пункту 3.5 Порядка проверка знаний требований охраны труда работников организаций проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности.
Пунктом 3.8 Порядка определено, что работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца. Проверка знаний требований охраны труда проводится после прохождения обучения по охране труда работниками организации в соответствии с Порядком.
Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом (образец) по форме согласно Приложению N 1 к «Порядку обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития РФ, Министерства образования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29.
Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью (при наличии) организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, по форме согласно Приложению N 2 к Порядку.
Работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязан пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.
Наличие приказа о создании аттестационной (легитимной) комиссии, программы обучения по охране труда и тематического плана, подписанных протоколов заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников и удостоверений по охране труда, уберегает работодателя от большого штрафа, предусмотренного частью 3 статьёй 5.27.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (до 130 тысяч рублей). Кроме того, в этой части статьи штрафы могут суммироваться.